河北加強(qiáng)露天礦山企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

近日，河北省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，要求各地各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬露天礦山（以下簡(jiǎn)稱露天礦山）企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作，持續(xù)提升安全監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，堅(jiān)決防范露天礦山生產(chǎn)安全事故。

一，通知明確了監(jiān)控范圍、內(nèi)容、方式及預(yù)警設(shè)置。河北省應(yīng)急管理廳要求，在生產(chǎn)的所有露天礦山企業(yè)，以及停產(chǎn)的露天礦山企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)定建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，將露天礦靠幫邊坡、采場(chǎng)邊坡的主要坡面、邊坡表面裂縫、不良地質(zhì)體、異常滲流區(qū)域、運(yùn)輸?shù)缆犯删€等列入監(jiān)控范圍。持有有效安全生產(chǎn)許可證的停產(chǎn)的露天礦山企業(yè)，應(yīng)建立企業(yè)端視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按規(guī)定建設(shè)必要的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。

二，在預(yù)警設(shè)置方面，企業(yè)要根據(jù)最終邊坡境界、不同時(shí)期和不同開(kāi)采要求等特點(diǎn)，在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中合理確定各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的黃色、橙色、紅色預(yù)警值，邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時(shí)應(yīng)立即反饋。黃色預(yù)警信息應(yīng)反饋至企業(yè)和縣級(jí)應(yīng)急管理部門，橙色預(yù)警信息應(yīng)反饋至企業(yè)和市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門，紅色預(yù)警信息應(yīng)反饋至企業(yè)和省市縣三級(jí)應(yīng)急管理部門。信息傳送要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，具備語(yǔ)音提示、文字提示、手機(jī)短信等報(bào)警以及可視通話功能。監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端要留設(shè)聯(lián)通各級(jí)應(yīng)急管理部門的輸出端口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與應(yīng)急管理部門監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通。

三，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警源頭監(jiān)管。河北省應(yīng)急管理廳要求，各地要嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警設(shè)計(jì)內(nèi)容的審查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證核發(fā)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警系統(tǒng)審查。各級(jí)應(yīng)急管理及行政許可審批部門要督促新建、改建、擴(kuò)建露天礦山企業(yè)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，完成全部建設(shè)任務(wù)并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格；督促在生產(chǎn)露天礦山企業(yè)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)及監(jiān)控范圍、內(nèi)容、方式及預(yù)警設(shè)置等有關(guān)要求，健全完善企業(yè)端監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)急管理或行政許可審批部門對(duì)首次申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的露天礦山企業(yè)，要對(duì)其企業(yè)端監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；對(duì)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的露天礦山企業(yè)，要對(duì)其企業(yè)端監(jiān)控預(yù)警使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。企業(yè)端監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)復(fù)核或?qū)彶椴缓细竦?，?yīng)急管理或行政許可審批部門一律不得核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理安全生產(chǎn)許可證延期。否則，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

四，嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)使用監(jiān)管。河北省應(yīng)急管理廳要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)，每年對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)至少進(jìn)行1次系統(tǒng)檢查，做好記錄存檔備查；對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基點(diǎn)、測(cè)點(diǎn)和線纜等經(jīng)常性加以保護(hù)，指定人員負(fù)責(zé)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù)工作，并保障在線監(jiān)控系統(tǒng)有足夠的備件；繪制在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布置圖，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新；對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)校，傳感器經(jīng)調(diào)校達(dá)不到要求時(shí)必須立即調(diào)換；在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警時(shí)，值班人員應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)處置，處置結(jié)果應(yīng)記錄備案；每3個(gè)月應(yīng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份的數(shù)據(jù)保存時(shí)間不得少于2年，視頻監(jiān)控的圖像資料保存時(shí)間不得少于1個(gè)月；要建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備臺(tái)賬、故障登記表、檢修記錄表、巡檢記錄表、傳感器調(diào)校記錄表、預(yù)警記錄月報(bào)表等，并按規(guī)定存檔。嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)常態(tài)監(jiān)管。

五，根據(jù)通知，河北加強(qiáng)對(duì)露天礦山企業(yè)端監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)在每季度末定期向縣級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)送監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況報(bào)表，并由縣、市逐級(jí)上報(bào)至河北省應(yīng)急管理廳非煤礦山安全監(jiān)管處。市縣應(yīng)急管理部門要定期公布監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的負(fù)面典型，對(duì)不按規(guī)定建設(shè)監(jiān)控預(yù)警、推進(jìn)速度緩慢、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、使用不合規(guī)的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。河北省應(yīng)急管理廳將不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，有力推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。